O Imperador Francisco I da Áustria, o Rei Frederico Guilherme III da Prússia e o Czar Alexandre I da Rússia assinaram um tratado em 26 de setembro de 1815, pelo qual se uniram numa "Santa Aliança". Embora seja um ato político, o tratado em sua redação é uma declaração de caráter puramente religioso. Tendo em mente os grandes eventos da queda de Napoleão, e em gratidão a Deus pelas bênçãos concedidas aos seus povos, os três monarcas declararam sua firme resolução de tomar como única regra de sua futura administração, tanto em assuntos internos quanto externos, os princípios da religião cristã — justiça, amor e paz. Declararam que, longe de ter valor apenas na vida individual, a moral cristã também é o melhor guia na vida pública. Consequentemente, os governantes declararam seu sentimento fraternal uns para com os outros, em virtude do qual não apenas dariam apoio, mas se absteriam de guerrear uns com os outros, e guiariam seus súditos e seus exércitos de maneira paternal. Declararam que administrariam para guiar os três grandes ramos da família cristã de nações; no entanto, o legítimo Senhor das nações permanece Aquele a quem pertence todo o poder, nosso Divino Salvador, Jesus Cristo. Também recomendaram a seus súditos com a mais terna solicitude que se fortalecessem diariamente nos princípios e na prática dos deveres que o Salvador ensinou, porque este era o único caminho para alcançar o gozo duradouro daquela paz que surge de uma boa consciência, e que é permanente. Em conclusão, conclamaram todas as Potências a se tornarem membros da aliança. De fato, Luís XVIII da França aderiu a ela em 19 de novembro e até mesmo o Príncipe Regente da Inglaterra fez o mesmo.
The Emperor Francis I of Austria, King Frederick William III of Prussia, and the Tsar Alexander I of Russia, signed a treaty on 26 September, 1815, by which they united in a "Holy Alliance." Although a political act, the treaty in its wording is a statement purely religious in character. Having in mind the great events of the fall of Napoleon, and in gratitude to God for the blessings shown to their people, the three monarchs declared their fixed resolution to take as the only rule of their future administration, both in internal and foreign affairs, the principles of the Christian religion — justice, love and peace. They declared that, far from being of value only in individual life, Christian morality is also the best guide in public life. Accordingly the rulers declared their fraternal feeling towards one another, in virtue of which they would not only give support to, but abstain from war with, one another, and would guide their subjects and their armies in a fatherly manner. They declared that they would administer to guide three great branches of the Christian family of nations; the rightful Lord of the nations, however, remains the One to whom belongs all power, our Divine Saviour, Jesus Christ. They also recommended their subjects with the most tender solicitude to strengthen themselves daily in the principles and practice of the duties which the Saviour taught, because this was the only way to attain the enduring enjoyment of that peace which arises from a good conscience, and which is lasting. In conclusion they called upon all the Powers to become members of the alliance. In point of fact, Louis XVIII of France joined it on 19 November and even the Prince Regent of England did likewise.
O mundo já havia aprendido há muito tempo a não esperar de estadistas documentos oficiais nos quais predominasse um tom tão religioso. Quando a redação do acordo tornou-se conhecida no início de 1816, os homens viram na aliança a consequência da mais estreita união entre política e religião. Até certo ponto, o mundo suspeitava que ela encobria uma liga dos governantes e das igrejas, especialmente dos governantes e do papado, contra as nações e sua liberdade. Pois, além do sucesso da Revolução e de Napoleão e da súbita reviravolta, nada ocupou e surpreendeu tanto a opinião pública quanto o reavivamento universal da fé nas almas dos homens, do pensamento cristão e da Igreja Católica. Os homens observavam com desconfiança esse inesperado rumo dos acontecimentos que contrariava todos os preconceitos desenvolvidos pelo racionalismo do século XVIII. Também considerava-se possível que os conquistadores de Napoleão tivessem na Santa Aliança comprometido-se com a Igreja, que recuperava seu antigo poder, a fim de, com sua ajuda, opor-se, em benefício do absolutismo real e papal, ao desenvolvimento "liberal" dos Estados e da civilização. O juízo da opinião pública, que é sempre superficial, tomou alguns sinais externos como evidência dos fatos que suspeitava estarem por trás da aliança. Entre essas indicações tomadas como provas estavam, talvez, a restauração dos Estados Pontifícios pelas Potências, ou as informações casuais e confusas que o público gradualmente inferia das poderosas ideias de Joseph de Maistre, ou das visões mais circunscritas de Bonald, Haller e outros. Na realidade, a Igreja — isto é, sua cabeça, os conselheiros papais e os bispos — encarava com frieza essa aliança, que acolhia sob suas asas o cisma, a heresia e a ortodoxia igualmente, enquanto o catolicismo — isto é, o total de indivíduos e massas católicos que participavam da vida pública das nações e estados — era até mesmo avesso ou hostil à aliança. Exceções individuais, na opinião do presente escritor, não chegam a constituir uma prova do contrário.
The world had long learned not to expect from statesmen official documents in which so religious a tone prevailed. When the wording of the agreement became known early in 1816, men saw in the alliance the consequence of the closest union of politics and religion. To a certain extent the world suspected that it veiled a league of the rulers and the churches, especially of the rulers and the papacy, against the nations and their freedom. For, besides the success of the Revolution and of Napoleon and the sudden revulsion, nothing occupies and surprised public opinion so much as the universal revival of faith in men's souls, of Christian thought, and of the Catholic Church. Men watched with suspicion this unexpected turn of affairs which was contrary to all the prejudices developed by the rationalism of the eighteenth centry. It was also considered possible that the conquerors of Napoleon had in the Holy Alliance bound themselves to the Church, which was regaining its old power, in order by its aid to oppose, for the benefit of royal and papal absolutism, the "liberal" development of States and civilization. The judgment of public opinion, which is always superficial, held a few external signs as evidence of the facts which it suspected behind the alliance. Among these indications taken as proofs were, perhaps, the restoration of the States of the Church by the Powers, or the casual and confused information that the public gradually inferred from the mighty ideas of Joseph de Maistre, or from the more circumscribed views of Bonald, Haller, and others. In reality, the Church — that is to say, its head, the papal councillors, and the bishops — regarded with coldness this alliance, which took under its wings schism, heresy, and orthodoxy alike, while Catholicism — that is, the total of Catholic individuals and masses taking part in the public life of the nations and states — was even averse or hostile to the alliance. Individual exceptions, in the opinion of the present writer, do not amount to a proof of the contrary.
Neste caso, como tantas vezes na história do mundo, palavras de aparente grande significado suscitaram noções tanto mais extravagantes, quanto menos substância e influência possuía a matéria indicada pela declaração. O testemunho do Príncipe Metternich, a pessoa mais familiarizada com o assunto e que, depois do czar, mais teve a ver com a fundação da aliança, é:
In this case, as so often in the history of the world, words of seemingly great significance excited notions the more extravagant, the less substance and influence the matter indicated by the statement possessed. The testimony of Prince Metternich, the person most familiar with the subject and the one who, next to the tsar, had the most to do with the founding of the alliance, is:
A Santa Aliança, mesmo aos olhos preconceituosos de seu idealizador (o tsar), não tinha outro objetivo senão o de um manifesto moral, enquanto aos olhos dos outros signatários do documento ela nem mesmo possuía este valor, e consequentemente não justificava nenhuma das interpretações que no final o espírito partidário lhe atribuiu. A prova mais irrefutável da correção deste fato é provavelmente a circunstância de que, em todo o período seguinte, nenhuma menção foi feita ou mesmo poderia ter sido feita à Santa Aliança na correspondência dos gabinetes uns com os outros. A Santa Aliança não era uma instituição para a supressão dos direitos das nações, para a promoção do absolutismo, ou para qualquer tipo de tirania. Era apenas uma emanação dos sentimentos pietistas do Imperador Alexandre, e a aplicação dos princípios do Cristianismo à política.
The Holy Alliance, even in the prejudiced eyes of its originator (the tsar), had no other aim than that of a moral manifesto, while in the eyes of the other signers of the document it lacked even this value, and consquently justified none of the interpretations which in the end party spirit gave to it. The most unanswerable proof of the correctness of this fact is probably the circumstance, that in all the following period, no mention was made or even could have been made of the Holy Alliance in the correspondence of the cabinet with one another. The Holy Alliance was not an institution for the suppression of the rights of the nations, for the promotion of absolutism, or for any kind of tyranny. It was solely an emanation of the pietistic feelings of the Emperor Alexander, and the application of the principles of Christianity to politics.
Esta citação apresenta a verdadeira declaração sobre os fatos do caso, bem como sobre o fator pessoal na fundação da aliança, que foi o transitório sentimento pietista do tsar naquela época. O vigoroso redescobrir do sentido religioso havia provocado, especialmente em conexão com o reavivamento do pensamento cristão, muitas manifestações confusas e obscuras de caráter místico e espiritualista que eram reacionárias em sua tendência. A partir de junho de 1815, o tsar havia caído sob o domínio de uma dessas tendências místicas e reacionárias, através da influência da Baronesa von Krudener, uma senhora de ascendência germano-russa que era uma visionária religiosa. Sem se esforçar para exercer poder político, ela parece, no entanto, ter imbuído Alexandre com a ideia de que os príncipes devem mais uma vez governar de acordo com os ditames da religião e sob a forma religiosa. Enquanto a senhora estava inteiramente focada em despertar ideais religiosos, Alexandre deu imediatamente um caráter político à sugestão quando se esforçou por formulá-la e, com este objetivo, redigiu o tratado no qual a Santa Aliança se baseia. Sua exigência não foi bem-vinda por estadistas de mente prática como Metternich e os prussianos, mas eles não consideraram necessário recusar a proposta. Eles eliminaram apenas o que era mais objetável para eles, e, gradualmente, Metternich substituiu silenciosamente toda a aliança pela aliança puramente política de 20 de novembro de 1815, entre Áustria, Prússia, Rússia e Inglaterra, pelo Tratado de Aachen de 18 de outubro de 1818, e os acordos feitos nos Congressos de Troppau (1820), Laibach (1821) e Verona (1822).
This quotation gives the true statement in regard to the facts of the case, as well as in regard to the personal factor in the founding of the alliance, which was the transitory pietistic feeling of the tsar at that time. The vigorous reawakening of the religious sense had called forth, especially in connection with the revival of Christian thinking, many confused and obscure manifestations of a mystical and spiritualistic kind that were reactionary in tendency. From June, 1815, the tsar had come under the sway of one of these mystical and reactionary tendencies, through the influence of the Baroness von Krudener, a lady of German-Russian descent who was a religious visionary. Without striving to exert political power, she seems, nevertheless, to have imbued Alexander with the idea that princes must once more rule according to the dictates of religion and under religious form. While the lady was intent wholly on arousing religious ideals, Alexander at once gave a political cast to the suggestion when he endeavoured to formulate it and, with this end in view, drew up the treaty on which the Holy Alliance is based. His demand was not welcome to statesmen of practical mind like Metternich and the Prussians, but they did not consider it necessary to decline the proposal. They struck out merely what was most objectionable to them, and by degrees Metternich quietly replaced the entire alliance by the purely political alliance of 20 November, 1815, between Austria, Prussia, Russia and England, by the Treaty of Aachen of 18 October, 1818, and the agreements made at the Congresses of Troppau (1820), Laibach (1821), and Verona (1822).
No entanto, a expressão "Período da Santa Aliança" para a política europeia dos anos de 1815-23, ou seja, para a era em que a influência de Metternich estava no auge, tem alguma justificação. Uma breve revisão geral dos eventos provará isso. Mas o termo não deve ser tomado demasiado literalmente; além disso, deve-se admitir que a história, ao caracterizar um período, está mais propensa a adotar uma expressão facilmente encontrada e marcante do que uma exata. Durante os anos de 1814-15, uma série de tratados foram concluídos entre os vários países da Europa. Nesta série de pactos, a Santa Aliança forma apenas um elo e, num sentido prático, o mais insignificante; foi também o único tratado que era religioso em caráter. Todos estes tratados têm, no entanto, uma característica em comum. Eles revivem a concepção de uma Europa centralizada, na qual os direitos dos estados individuais parecem ser limitados pelos deveres que cada estado tem em relação a todo o corpo de estados. Os signatários anunciaram o fim da guerra que tinha sido travada desde a era da Guerra dos Trinta Anos por aqueles poderes e interesses ambiciosos, que levavam em consideração apenas a ratio status. Eles afirmaram ainda que todas as justas demandas políticas estavam satisfeitas, que as grandes Potências estavam "satisfeitas", e, com base nisso, introduziram no direito internacional a concepção de uma responsabilidade comum europeia, cuja aplicação deveria ser assegurada pelo acordo das grandes Potências conforme os casos surgissem. Esta responsabilidade comum deveria ser usada para a promoção liberal de toda a vida econômica, intelectual e social, mas o liberalismo político deveria ser suprimido ou contido, a fim de reservar a administração dos assuntos públicos aos governos como especialmente ordenados para tal. A renovação da responsabilidade comum dos estados europeus, e do esquema de administração envolvido nela, pode ser considerada como a obra mais característica de Metternich.
Nevertheless the expression "Period of the Holy Alliance" for European politics of the years 1815-23, that is, for the era when Metternich's influence was at its height, has some justification. A brief general review of events will prove this. But the term should not be taken too literally; moreover, it must be admitted that history, in characterizing a period, is more apt to adopt an easily-found and striking expression than an exact one. During the years 1814-15, a number of treaties were concluded between the various countries of Europe. In this series of compacts the Holy Alliance forms merely one link and in a practical sense the most unimportant one; it was also the only treaty which was religious in character. All these treaties have, however, one trait in common. They revive the conception of a centralized Europe, in which the rights of the individual states seem to be limited by the duties which each state has in regard to the whole body of states. The signatories announced the end of the war that had been carried on since the era of the Thirty Years War by those grasping powers and interests, which took only into consideration the ratio status. They further asserted that all just political demands were satisfied, that the great Powers were "saturated", and on the strength of this, they introduced into international law the conception of a common European responsibility, the application of which was to be secured by agreement of the great Powers as cases arose. This common responsibility was to be used for the liberal promotion of all economic, intellectual, and social life, but political liberalism was to be suppressed or held in check in order to reserve the administration of public affairs to the governments as specially ordained thereto. The renewal of the common responsibility of the European states, and of the scheme of administration involved therein, may be regarded as the most characteristic work of Metternich.
O desejo por essa responsabilidade conjunta havia se desenvolvido gradualmente a partir das ideias da política austríaca do século XVIII, e já havia sido expresso nos instrutivos documentos de Kaunitz escritos em sua velhice. Foi agora formulado e tornado realidade pelo maior estadista da Áustria. Entre as eras de Kaunitz e Metternich, porém, havia surgido o reavivamento do sentimento religioso na Europa. As mentes dos homens voltaram-se mais uma vez ao Cristianismo e à Igreja. Involuntariamente, o curso do pensamento europeu, mesmo o dos estadistas mais ponderados, tornou-se novamente subordinado às categorias do pensamento cristão. Por pouco que Metternich estivesse pessoalmente inclinado a basear suas visões políticas na religião, ele não deixou de observar que sua ideia de uma responsabilidade comum das nações e sua inclinação à paz assemelhavam-se aos mais elevados ideais medievais da unidade cristã das nações e de uma civilização comum. Ele chegou a ter uma ideia exagerada dessa semelhança, como muitos de seus contemporâneos. Em consequência dessa superestimação, porém (pois, na verdade, suas ideias estavam enraizadas no racionalismo), ele permitiu que essas visões aparecessem, ainda que por um momento, nas palavras da Santa Aliança como a própria "aplicação dos princípios do Cristianismo à política". De sua não-resistência ao czar, seus contemporâneos inferiram que a aliança proclamava um retorno aos tempos em que o papado e a Igreja reivindicavam e exerciam o direito de guiar a respublica christiana. É dessa maneira que os eventos históricos são distorcidos e confundidos pela imaginação, tanto do indivíduo quanto da multidão. A Santa Aliança tornou-se um espantalho representando a reação, enquanto na realidade, como tudo o que harmonizava mesmo remotamente com o Cristianismo, foi vantajosa para a Europa, e assegurou-lhe paz por uma geração, e um extraordinário desenvolvimento da civilização.
The desire for this joint responsibility had gradually developed from the ideas of the Austrian policy of the eighteenth century, and had been already expressed in the instructive papers of Kaunitz written in his old age. It was now formulated and made a reality by Austria's greatest statesman. Between the eras of Kaunitz and Metternich, however, had appeared the revival of religious feeling in Europe. The minds of men turned once more to Christianity and the Church. Involuntarily the course of European thought, even that of the most cool-headed statesmen, became again subordinate to the categories of Christian thinking. Little as Metternich was personally inclined to base his political views on religion, he did not fail to observe that his idea of a common responsibility of the nations and his inclination to peace bore a resemblance to the loftiest medieval ideals of the Christian unity of nations and of a common civilization. He had even an exaggerated idea of this resemblance, as had many of his contemporaries. In consequence of this over-estimation, however (for in truth his ideas were rooted in rationalism), he allowed these views to appear, if only for a moment, in the words of the Holy Alliance as the proper "application of the principles of Christianity to politics." From his non-resistance to the tsar, his contemporaries inferred that the alliance proclaimed a return to the times in which the papacy and the Church claimed and exercised the right of guiding the respublica christiana. It is in this way that historical events are twisted and confused by the imagination, both of the individual and of the multitude. The Holy Alliance became a bugbear representing reaction, while in reality, like everything that even distantly harmonized with Christianity, it was of advantage to Europe, and assured to it peace for a generation, and an extraordinary development of civilization.